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Quigg Freidora Manual

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Ecologistas en Acción
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Los dos tipos de planes difieren en el tipo de medidas y su ámbito de actuación. Los Planes
de Mejora de la Calidad del Aire contemplan medidas sostenidas y estructurales para reducir la
contaminación de forma continuada en el tiempo. Y los Planes de Acción a Corto Plazo recogen
medidas inmediatas y puntuales para atajar rápidamente episodios de contaminación. Así, los
primeros están orientados a conseguir reducciones en las superaciones de los valores límite y
objetivo anuales o diarios, y los segundos a conseguir evitar superaciones de los valores límite
horarios o umbrales de alerta.
Sin embargo, a fecha actual, y aun siendo obligatoria la elaboración de dichos Planes de Mejo-
ra de la Calidad del Aire, son varias las CC.AA. y ciudades españolas que continúan sin redactarlos.
Y los que se han elaborado o han sido directamente mal confeccionados, o no se han ejecu-
tado las medidas que incluían, o no han conseguido las reducciones de contaminación exigibles.
Entre los defectos más comunes de los planes existentes, se pueden destacar:
f Incluyen medidas que no tienen ni calendario de ejecución, ni establecen los objetivos
de reducción de la contaminación que pretenden conseguir, ni establecen indicadores
cuantificados que permitan ir evaluando si la aplicación de dicha medida tiene el efecto
esperado (un ejemplo, entre los muchos posibles, sin estos indicadores básicos es el Pla
de millora de qualitat de l’aire de Palma 2008).
f Las diferentes medidas no están presupuestadas, o si lo están es de manera general, sin
un desglose adecuado.
f Una gran mayoría de las medidas incluidas en los planes son para “sensibilizar”, “infor-
mar”, o “promocionar” actitudes o actividades que contaminen menos. Aunque un plan
siempre debe incluir medidas de este tipo, no es realista pensar que se puede reducir
la contaminación en un plazo relativamente corto aplicando principalmente este tipo
de medidas, que exigen un trabajo prolongado para ser efectivas. Es fundamental que
el peso de la actuación recaiga en la elaboración y ejecución de medidas estructurales.
f Dentro de los planes se incluyen en muchos casos medidas que ya estaban en ejecución
o que habían sido aprobadas anteriormente de forma independiente, y que se encajan
de la mejor manera posible dentro del plan. Da la impresión que lo que se persigue así es
más bien justificar la existencia de un listado de iniciativas para reducir la contaminación,
más que aplicar un conjunto coherente de medidas, consecuentes y bien diseñadas. Por
ejemplo, esto ocurre en los planes de la Comunidad y Ayuntamiento de Madrid, Plan Azul
y antiguo Plan de calidad del aire de la ciudad de Madrid, respectivamente, que incluyen
medidas que estaban en marcha, como las ampliaciones de metro o la mejora de los
intercambiadores. Por el contrario, las medidas más ambiciosas (como la declaración de
zonas de bajas emisiones) raramente se ponen en marcha.
f Se debería establecer un procedimiento de seguimiento y evaluación que permita
constatar si las medidas en ejecución tienen el efecto previsto. Y si no funcionan ade-
cuadamente, que se establezcan procedimientos de modificación del plan para alcanzar
los objetivos perseguidos.
f Hay documentos a los que se denomina planes, pero que más bien deberían considerarse
guías o estudios de propuestas por las medidas tan genéricas que proponen y por su
carácter propositivo y no obligatorio (por ejemplo, los Planes de acción de calidad del
aire de las diferentes comarcas de Euskadi).
f Algunas medidas que han funcionado y han conseguido reducir la contaminación, se
suprimen por una visión obsoleta de la movilidad y del “derecho” de ir en coche por donde
se quiera. Como por ejemplo la revocación de limitación a 80 Km/h de la velocidad de las
carreteras del área metropolitana de Barcelona, la vuelta de los automóviles al centro de
Sevilla o la reversión intentada de Madrid Central.
… 51 …


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